مجلس ایرادات شورای نگهبان به لایحه ساماندهی پهپادها را برطرف کرد
نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی سهشنبه ۴ شهریور ۱۴۰۴ به اصلاح ایرادات شورای نگهبان به لایحه ساماندهی پهپادهای غیرنظامی پرداختند.
تصویب و پیشینه لایحه
کلیات لایحه ساماندهی پهپادهای غیرنظامی در جلسه علنی چهارم تیرماه ۱۴۰۴ در مجلس شورای اسلامی تصویب شد و جزئیات آن نیز در هشتم تیرماه همان سال به تصویب رسید. تدوین این لایحه از سال ۱۴۰۲ آغاز شده بود و به گفته سردار طلایینیک، سخنگوی وزارت دفاع، شهید سپهبد باقری، رئیس پیشین ستاد کل نیروهای مسلح، نقشی کلیدی در پیشبرد مراحل مختلف آن داشته است.
به گفته منابع مطلع، این لایحه با هدف ساماندهی استفادههای غیرنظامی از پهپادها تدوین شد. استفادههای تجاری، تفریحی و پژوهشی از پهپادها در ایران رو به گسترش بوده و نیاز به قانونگذاری دقیق و شفاف برای مدیریت آن احساس میشد.
ایرادات شورای نگهبان و اصلاحات مجلس
در جریان بررسیهای شورای نگهبان، چند ایراد عبارتی و ابهام در برخی مواد لایحه مطرح شد. این ایرادات بیشتر ناظر بر شفافسازی و هماهنگسازی مفاد با سایر قوانین و مقررات کشور بود. مجلس در جلسه علنی چهارم شهریور با اصلاحات لازم، این ابهامات را برطرف کرد تا مسیر تصویب نهایی هموار شود.
به گفته کارشناسان حاضر در جلسه، این تغییرات عمدتاً جنبه شکلی و عبارتی داشت و تغییری در محتوای کلی لایحه ایجاد نکرد. هدف اصلی آن، تسریع در اجرای نهایی قانون و رفع دغدغههای حقوقی شورای نگهبان بود.
اهمیت ساماندهی پهپادهای غیرنظامی
پهپادها طی سالهای اخیر کاربردهای گستردهای در حوزههای تجاری، کشاورزی، حملونقل، تفریحی و حتی امدادرسانی پیدا کردهاند. نبود قانون مشخص برای مدیریت این پرندههای هدایتپذیر میتوانست منجر به بروز مشکلات امنیتی و حقوقی شود.
لایحه ساماندهی پهپادهای غیرنظامی با هدف ایجاد چارچوبی روشن برای ثبت، مالکیت، استفاده و نظارت بر این پرندهها تدوین شد. بر اساس این قانون، بهرهبرداران موظف خواهند بود فعالیتهای خود را مطابق ضوابط تعریفشده پیش ببرند و هرگونه استفاده غیرمجاز مشمول پیگرد قانونی خواهد بود.
این لایحه همچنین به دنبال ایجاد سازوکاری برای همکاری نهادهای مرتبط، از جمله وزارت دفاع، سازمان هواپیمایی کشوری و سایر دستگاههای اجرایی است تا مدیریت آسمان کشور در حوزه پهپادهای غیرنظامی با نظم بیشتری صورت گیرد.
نقش شهید باقری در تدوین لایحه
یکی از نکات برجسته در پیشینه این لایحه، نقش شهید سپهبد باقری، رئیس پیشین ستاد کل نیروهای مسلح است. بنا به اظهارات سردار طلایینیک، شهید باقری از نخستین روزهای تدوین لایحه در سال ۱۴۰۲، به عنوان راهبر و حامی اصلی این طرح حضور داشت و تلاشهای او نقش مهمی در شکلگیری این قانون ایفا کرد.
به گفته نزدیکان او، شهید باقری ساماندهی استفادههای غیرنظامی از پهپادها را اقدامی ضروری برای ارتقای امنیت ملی و در عین حال توسعه علمی و اقتصادی کشور میدانست.
واکنشها به تصویب لایحه
انتشار خبر تصویب و اصلاح لایحه ساماندهی پهپادهای غیرنظامی بازتابهای مختلفی در رسانهها داشت. برخی رسانهها این اقدام را گامی مهم برای ایمنسازی آسمان ایران توصیف کردند. تیترهایی همچون «مجلس تکلیف پهپادها را روشن کرد؛ آسمان ایران ایمن شد» در خروجی بسیاری از خبرگزاریها دیده شد.
از سوی دیگر، برخی محافل خارجی نیز به موضوع ورود کرده و در پوشش خبری خود به برنامههای پهپادی ایران اشاره کردند. هرچند این لایحه صرفاً به ساماندهی استفادههای غیرنظامی از پهپادها مربوط است، اما حساسیتها در سطح بینالمللی درباره فعالیتهای پهپادی ایران همچنان وجود دارد.
چشمانداز اجرای قانون
با اصلاح ایرادات شورای نگهبان و بازگشت لایحه به این شورا، پیشبینی میشود در آیندهای نزدیک تأیید نهایی صورت گیرد و قانون ساماندهی پهپادهای غیرنظامی رسماً اجرایی شود.
اجرای این قانون میتواند تأثیر قابل توجهی در مدیریت بهتر آسمان ایران داشته باشد. ایجاد سامانههای ثبت و نظارت، تعریف محدودههای پروازی مجاز و الزام به دریافت مجوز برای فعالیتهای خاص، از جمله اقداماتی است که در چارچوب این لایحه پیشبینی شده است.
جمعبندی
بررسی و اصلاح لایحه ساماندهی پهپادهای غیرنظامی در مجلس شورای اسلامی نشاندهنده اهمیت روزافزون این موضوع در کشور است. نمایندگان با برطرف کردن ایرادات شورای نگهبان تلاش کردند مسیر تصویب نهایی را هموار کنند. با اجرایی شدن این قانون، انتظار میرود نظم بیشتری بر فعالیتهای پهپادی غیرنظامی حاکم شود و ضمن جلوگیری از سوءاستفادههای احتمالی، زمینه برای بهرهبرداری ایمن و قانونی از این فناوری فراهم آید./ایرنا
هیچ نظر! یکی از اولین.